REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER LA SARDEGNA
Ha pronunciato la seguente
S E N T E N Z A
Sui ricorsi:
515/2001 proposto da NIZZI SETTIMO, rappresentato
e difeso dagli avv.ti Silvio Pinna e Bettino Arru, con elezione di domicilio
in Cagliari, Via San Lucifero n. 65, presso lo studio del primo legale;
521/2001 proposto da LUCIANO PIETRO, AZARA MADDALENA, VALLERI SALVATORICO,
rappresentati e difesi dagli avv.ti ALLENA GIANNI e CARBONI FRANCESCO,
con domicilio eletto in Cagliari, Via Scanu n. 87, presso TRULLU GIAN
FRANCO;
522/ 2001 proposto da SANNA RENZO e SANNA GIOVANNI, noto VANNI rappresentati
e difesi dagli avv.ti LAURO GIOVANNI MARIA E SEQUI MARCELLO, con domicilio
eletto in CAGLIARI, VIA SALARIS N. 29, presso LAURO GIOVANNI MARIA;
536/2001 proposto da BARDANZELLU FRANCESCO, ASARA ANTONIO e SANNA ANTONELLO,
rappresentati e difesi dagli avv.ti CANDIO ROBERTO e CUALBU GIOVANNI
F., con domicilio eletto in CAGLIARI, PIAZZA COSTITUZIONE n. 2, presso
CANDIO ROBERTO;
816/2001 proposto da PUTZU MASSIMO rappresentato e difeso dall'Avv.LEI
ANTONIO MARIA, e dall'Avv. GIANNI ALLENA, con domicilio eletto in CAGLIARI,
VIA SCANO N. 87, presso TRULLU GIANFRANCO;
830/2001, 831/2001, 832/2001, 833/2001,834/2001, 835/2001 proposti da
STATZU NICOLA rappresentato e difeso dall'Avv. CARBONI FRANCESCO e dall'Avv.
GIANNI ALLENA, con domicilio eletto in CAGLIARI, VIA SCANO n. 87, presso
TRULLU GIANFRANCO;
851/2001 proposto da BARDANZELLU GIANFRANCO rappresentato e difeso dall'Avv.
COTZA EULO, con domicilio eletto in CAGLIARI, P..ZZA MICHELANGELO n.
14, presso COTZA EULO;
contro
COMUNE DI OLBIA, in persona del Sindaco in carica, costituitosi in giudizio
nei ricorsi nn. 816 - 830 - 831 - 832 - 833 - 834/2001 nei quali è
rappresentato e difeso dall'Avv. BETTINO ARRU, con elezione di domicilio
in CAGLIARI, ed elettivamente domiciliato in CAGLIARI, VIA SONNINO N
33, presso lo studio dell'avv. PIERO FRANCESCHI;
- SOTTOCOMMISSIONE ELETT. CIRC. SEZ. STACCATA OLBIA, in persona del
Presidente in carica, costituitasi nei ricorsi nn. 816- 830-831-832-833-834-835
e 851/2001, nei quali è rappresentata e difesa dall'Avvocatura
Distrettuale dello Stato;
- IL MINISTERO DELL'INTERNO, in persona del Ministro in carica, (solo
ricorso N. 515/2001), non costituitosi in giudizio;
- E con l'intervento ad opponendum
(nei ricorsi nn. 515 -521 - 522 e 536/2001) di CARBINI NARDO, rappresentato
e difeso dall'Avv. CONTU GIOVANNI , con domicilio eletto in CAGLIARI,
VIA ANCONA N. 3, presso la sua sede;
e nei confronti di
(nei ricorsi nn. 816 - 830 - 831- 832 -833-834 -835- 851/2001).
DEROSAS SALVATORE, ACHENZA MARINO GIUSEPPE,
CERVO CARLO SIMPLICIO , PASCUCCI LILIANA, rappresentati e difesi dagli
avv.ti Alberto Onorato, Laura Grondona e Giuseppina Balata, con elezione
di domicilio in Cagliari, Via Sanna Randaccio n. 36, presso lo Studio
del primo legale;
e di (nei ricorsi nn. 816 - 835/2001), UGGIAS GIOMMARIA, rappresentato
e difeso da se medesimo e dall' Avv. Silvio Pinna, con elezione di domicilio
in Cagliari, Via San Lucifero n. 65, presso lo studio del secondo legale;
e con l'intervento ad opponendum di
nei ric. nn. 515 - 521 - 522- 536/2001 CARBINI NARDO, rappresentato
e difeso dall'Avv. Giovanni Contu, ed elettivamente domiciliao in Cagliari,
Via Ancona n. 3, presso lo studio del medesimo legale e di (nei ricorsi
nn. 816, 830, 831, 832, 833, 834, 835 e 851/2001) CACHIA CARMELO, ALTANA
MARIO IGNAZIO, MELONI GIANPAOLO, SCANO ANTONIO RAIMONDO, CATTROCCI SILVERIO,
UGGIAS GIOMMARIA
(ric. nn. 830, 831, 832, 833, 834 e 851/2001) RICCIU GIOVANNI MARIA,
CARIA PIER LUIGI, BACCIU MASSIMO, ZENIA ANTONIA, SPANU PIETRINA, MARCETTI
CARLO, ASARA STEFANO, FIDELI LIVIO SALVATORE, CASU GIANFRANCO, MURA
PIER GIOVANNI, BURRAI ELENA, PIZZADILI ANTONIO, PIRINA PAOLO, FIORENTINO
FABIO, SPANO VALERIO, PALITTA GIAN PIERO, PIRO MARCO, NIZZI SETTIMO,
CALARESU PAOLO ANDREA, CARZEDDA PIETRO VITTORE, RUDA ANTONELLO, tutti
non costituitisi in giudizio;
per l'annullamento
ric. 515/2001:
dei verbali nn. 60, 61 e 63 del 15/4/200, con i quali la Sottocommissione
Elettorale Circondariale - Sezione Staccata di Olbia - ha ricusato tre
distinte liste di candidati per il rinnovo del Consiglio Comunale di
Olbia, avente come candidato a Sindaco il Dott. Settimo Nizzi, ed in
particolare quelle denominate U.D.R. "Unione Democratica per la
Repubblica", "Alleanza Nazionale" e "Nuovo PSI",
in quanto "non risultano osservate le modalità di raccolta
delle sottoscrizioni degli elettori sui moduli prescritti secondo quanto
stabilito dall'art. 32/2° del DPR 16/5/1960 n. 570 e successive
modifiche";
ric. n. 521/2001:
del provvedimento dei 15/4/2001, conosciuto per la notificazione il
16/4/2001 con il quale è stata ricusata la lista avente per contrassegno
un cerchio con bordo rosso, bianco, corona circolare verde nella quale
sulla parte superiore è la scritta Partito Socialista e nella
parte inferiore Nuovo PSI con al centro del cerchio, su fondo bianco
la raffigurazione di un garofano con corolla rossa e gambo verde;
ric. n. 522/2001:
del provvedimento in data 15/4/2001(verbale n. 60) con il quale la Sottocommissione
Elettorale Circondariale di Tempio - Sezione staccata di Olbia ha ricusato
la lista elettorale per il rinnovo del Consiglio Comunale di Olbia denominata
"Unione Democratica per la Repubblica" in quanto "non
risultano osservate le modalità di raccolta delle sottoscrizioni
degli elettori sui moduli prescritti secondo quanto stabilito dall'art.
32/2° del DPR 16/5/1960 n. 570 e successive modificazioni ".
Ric. n. 536/2001:
a) del provvedimento in data 15/4/2001 (verbale n. 61) con il quale
la Sottocommissione Elettorale Circondariale di Tempio - Sezione staccata
di Olbia ha ricusato la lista elettorale per il rinnovo del Consiglio
comunale di Olbia avente come candidato a Sindaco il Sig. Settimo Nizzi,
avente per contrassegno la scritta "cerchio contenente in basso
altro più piccolo in cui figura una fiamma tricolore su base
trapezoidale con scritta M.S.I. Nella parte superiore del cerchio grande
su sfondo azzurro dicitura - ALLEANZA NAZIONALE in quanto "non
risultano osservate le modalità di raccolta delle sottoscrizioni
degli elettori sui moduli prescritti secondo quanto stabilito dall'
art. 32/2° del DPR 16/5/1960 n. 570 e successive modificazioni";
b) di ogni altro atto o provvedimento che rispetto a quello impugnato,
sia comunque presupposto, prodromico, connesso o consequenziale;
ric. n.816/2001: del verbale di proclamazione degli eletti nelle elezioni
amministrative tenutesi in Olbia in data 13/27 maggio 2001 per il rinnovo
della carica di Sindaco e del Consiglio comunale, nonché di ogni
altro atto presupposto, conseguente o comunque connesso, e in particolare
dell'operazione di voto nonché del provvedimento di ammissione
delle liste"Olbia Città Democratica", " C.C.D.-C.D.U.",
"Forza Italia", "Partito Popolare Italiano", "I
Democratici" e "Unione Federalista Gallura" nella predetta
consultazione elettorale amministrativa;
ric. n. 830/2001:
dell'atto di proclamazione degli eletti nella lista del Partito "I
Democratici" nella consultazione elettorale amministrativa per
il rinnovo del Consiglio Comunale e del Sindaco svoltesi nel Comune
di Olbia il 13 e 27/5/2001, nonché di ogni altro conseguente
e presupposto, ed in particolare dei provvedimenti di ammissione della
lista delle conseguenti operazioni di voto.
Della consultazione elettorale per il rinnovo del Sindaco e del Consiglio
Comunale di Olbia;
ric. n. 831/2001:
dell'atto di proclamazione degli eletti nella lista del Partito Unione
Federalista Gallura nella consultazione elettorale amministrativa per
il rinnovo del Consiglio Comunale e del Sindaco svoltesi nel Comune
di Olbia il 13 e il 27/5/2001 nonché di ogni altro atto conseguente
e presupposto, ed in particolare dei provvedimenti di ammissione della
lista delle conseguenti operazioni di voto.
Della consultazione elettorale per il rinnovo del Sindaco e del Consiglio
Comunale di Olbia;
Ric. n. 832/2001:
dell'atto di proclamazione degli eletti nella lista del Partito Olbia
Città Democratica nella consultazione elettorale amministrativa
per il rinnovo del Consiglio comunale e del Sindaco svoltesi nel Comune
di Olbia il 13 e il 27/ maggio /2001 nonché di ogni altro atto
conseguente e presupposto e in particolare dei provvedimenti di ammissione
della lista delle conseguenti operazioni di voto.
Della consultazione elettorale per il rinnovo del Sindaco e del Consiglio
Comunale di Olbia;
ric. n. 833/2001:
dell'atto di proclamazione degli eletti nella lista del Partito CCD
CDU nella consultazione elettorale amministrativa per il rinnovo del
Consiglio Comunale e del Sindaco svoltesi nel Comune di Olbia il 13
e il 27/5/2001, nonché di ogni altro atto conseguente e presupposto,
ed in particolare dei provvedimenti di ammissione della lista delle
conseguenti operazioni di voto.
Della consultazione elettorale per il rinnovo del Sindaco e del Consiglio
Comunale di Olbia;
ric. n. 834/2001:
dell'atto di proclamazione degli eletti nella lista del Partito FORZA
ITALIA nella consultazione elettorale amministrativa per il rinnovo
del Consiglio Comunale e del Sindaco svoltesi nel Comune di Olbia il
13 e il 27/5/2001, nonché di ogni altro atto conseguente e presupposto,
ed in particolare dei provvedimenti di ammissione della lista delle
conseguenti operazioni di voto.
Della consultazione elettorale per il rinnovo del Sindaco e del Consiglio
Comunale di Olbia;
ric. n. 835/2001:
dell'atto di proclamazione degli eletti nella lista del Partito Popolare
Italiano nella consultazione elettorale amministrativa per il rinnovo
del Consiglio Comunale e del Sindaco svoltesi nel Comune di Olbia il
13 e il 27/5/2001, nonché di ogni altro atto conseguente e presupposto,
e in particolare dei provvedimenti di ammissione della lista delle conseguenti
operazioni di voto.
Della consultazione elettorale per il rinnovo del Sindaco e del Consiglio
Comunale di Olbia;
Ric. n. 851/2001 ;
- del verbale di proclamazione degli eletti in occasione delle elezioni
ammi9nistrative svoltesi nel Comune di Olbia, in data 13/27-05-2001,
per il rinnovo della carica di Sindaco e del Consiglio Comunale;
- nonché di ogni ulteriore atto comunque connesso e/o coordinato,
anteriore e/o conseguente, in particolare, del provvedimento di ammissione
alla sopra indicata consultazione elettorale amministrativa, delle liste
"DEMOCRATICI DI SINISTRA", "UNIONE FEDERALISTA DELLA
GALLURA", "QUATTRO MORI", "PARTITO POPOLARE ITALIANO",
"I DEMOCRATICI";
delle conseguenti operazioni di voto;
VISTI i ricorsi con i relativi allegati;
VISTI gli atti tutti delle cause;
NOMINATO relatore per la pubblica udienza del 15 Gennaio 2002 il consigliere
MARCO LENSI;
UDITI gli avv.ti Silvio Pinna e Arru Bettino (quest'ultimo per il ricorrente
Nizzi Setrtimo e per il Comune di Olbia nel ricorso n. 816/2001), Gianni
Allena e A.M. Lei, Roberto Candio, Paolo Cotza, su delega, per i ricorrenti,
l'avv.to dello Stato Giulio Steri per l'Amministrazione statale costituita,
l'avv.to Gianni Contu per l'interveniente ad opponendum Carbini, gli
avv.ti Onorato, Grondona, Balata, Silvio Pinna e Carlo Belardinelli,
quest'ultimo delegato dall'avv. G. Uggias, per i controintessati costituiti,
RITENUTO in fatto e considerato in diritto quanto segue.
O M I S S I S
P.Q.M.
IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO PER LA SARDEGNA
Riunisce i ricorsi indicati in epigrafe e, definitivamente pronunciandosi
sugli stessi, dichiara improcedibili i ricorsi nn. 515/2001, 521/2001,
522/2001 e 536/2001 e accoglie i restanti ricorsi indicati in epigrafe
e per l'effetto annulla integralmente le operazioni elettorali per il
rinnovo del Sindaco e del Consiglio comunale di Olbia e il conseguente
atto di proclamazione degli eletti.
Spese interamente compensate tra le parti relativamente a tutti i ricorsi.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'Autorità Amministrativa.
Così deciso in Cagliari, nell'udienza pubblica del 15 gennaio
2002 dal Tribunale Amministrativo Regionale della Sardegna, con l'intervento
dei Signori:
ALBERO MANLIO SASSU Presidente
MARCO LENSI Consigliere, estensore
TITO ARU Referendario
Pubblicata nei modi di legge all'udienza
del 15/01/2002 mediante lettura del dispositivo da parte del Presidente
(art. 2 sub.83/11 comma 4 della Legge 23/12/1966 n. 1147).
Il Segretario
Depositata in Segreteria il 16.1.2002
IL DIRETTORE DI SEGRETERIA